网站备案时 怎么办理前置审批文件？我们知道，依据《非经营性互联网信息服务备案管理办法》的规定，某些特殊类型的网站在备案时要先办理前置审批文件。这里我们以新闻类网站为例，介绍怎么办理前置审批文件。

新闻类网站前置审批名称：《互联网新闻信息服务许可证》

受理单位

1.申请主体为中央新闻单位（含其控股的单位）或中央新闻宣传部门主管的单位的，由国家互联网信息办公室受理。

2.申请主体为其他单位的，由所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室受理。具体信息参见各省、自治区、直辖市互联网信息办公室对外公布的信息。

申请流程

申请人准备申请材料 – 申请 – 机构受理 – 审核 – 批准/不批准

申请材料

1）一般材料

1.主要负责人、总编辑为中国公民的证明。包括主要负责人、总编辑的身份证复印件等；

2.专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员的资质情况。包括相关人员基本情况，以及国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证、新闻单位从业证明、相关培训考核证明等材料，具体人员数量应当与所提供的服务相适应；

3.互联网新闻信息服务管理制度。包括网站总编辑制度、从业人员教育培训和考核制度等；

4.信息安全管理制度和技术保障措施。包括信息发布审核制度、公共信息巡查制度、应急处置制度、用户个人信息保护制度等，以及相关技术保障措施的情况；

5.互联网新闻信息服务安全评估报告。由有关部门或具有相关资质的机构出具的对于申请者信息安全管理制度和技术保障措施的安全评估报告；

6.法人资格、场所、资金的证明。包括企业营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书以及服务场所产权证书、租赁合同等材料复印件；

7.互联网新闻信息服务许可申请书。包括申请表（一式三份），以及对拟提供具体服务形式、服务方案的说明等。

2）其他材料

申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，除应当提交上述一般材料外，还应当提交该单位或其控股方为新闻单位的证明，或其主管单位为新闻宣传部门的证明及该主管单位的意见。其中，新闻单位证明包括《报纸出版许可证》、《广播电视播出机构许可证》、《期刊出版许可证》（持有《期刊出版许可证》的，应当以提供《规定》第二条所称“新闻信息”服务为主营业务）等；主管单位意见内容主要包括，说明申请者与该主管单位的关系、就申请者是否符合许可条件提出评估意见并加盖单位公章等。

申请互联网新闻信息传播平台服务许可的，除应当提交上述一般材料外，还应当提交平台账号用户管理规章制度、用户协议范本、投诉举报处理机制等。

申请者为企业法人的，除应当提交上述一般材料外，还应当提供下列股权相关材料：

1.股权结构图。包括股东名称、股权比例、出资方式、出资时间等信息。股东为非自然人主体的，须逐级追溯到自然人、事业单位以及国有独资公司, 并就实际控制人情况作出说明。股权结构图需加盖单位公章，并由法定表示人签字；

2.股东证明材料。股东为自然人的，须提供身份证明材料；股东为非自然人主体的，须提供该主体的名称、组织形式、法定表示人等材料；

3.公司章程。包括公司章程及历次修改决议；

4.无外资承诺书。申请者对股权结构图中所有股东均不含外资成分作出的书面承诺；

5.专业机构意见书。律师事务所或会计师事务所就上述股权材料的真实性、准确性、完整性出具的书面证明，包括验资报告、法律意见书等材料。

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